🔴مصوبه کمک‌هزینه معیشتی مجلس: ابهامات و چالش‌ها
💢در جلسه روز پنجشنبه هفته گذشته، مجلس شورای اسلامی مصوبه‌ای تصویب کرد که به موجب آن، سازمان بهزیستی مکلف است به افراد دارای معلولیت شدید و خیلی شدید فاقد شغل و درآمد، کمک‌هزینه معیشتی معادل ۷۵ درصد حداقل حقوق بازنشستگان پرداخت کند. این مبلغ حدود ۸ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان برآورد شده است.
🔻این مصوبه گامی مهم و مؤثر برای تحقق ماده ۲۷ قانون حمایت از حقوق معلولان به شمار می‌رود، اما مسیر پیش رو همچنان با ابهامات و چالش‌های قابل توجهی همراه است. مشخص نیست این مصوبه چه زمانی، چگونه و با چه شرایطی اجرا خواهد شد و آیا اجرای آن مطابق قانون خواهد بود یا تحت تأثیر سلیقه و صلاحدید دولت قرار می‌گیرد.
⚠️نکات کلیدی و چالش‌های پیش رو؛
۱. مرحله تأیید و اصلاح در شورای نگهبان؛ این مصوبه مربوط به سال آینده است و ابتدا باید به تأیید شورای نگهبان برسد. در صورت وجود ایرادات احتمالی، لایحه برای اصلاح به مجلس بازمی‌گردد. لایحه بودجه روز گذشته به شورای نگهبان ارسال شد. شورای نگهبان ۱۰ روز فرصت دارد تا نظر خود را اعلام کند و در صورت نیاز می‌تواند این مهلت را تا ۱۰ روز دیگر تمدید کند. پس از تأیید نهایی، جزئیات مصوبه باید در جداول لایحه بودجه سال آینده درج شود و به احتمالاً زیاد در این مرحله با چالش‌هایی مواجه خواهد شد. در نهایت، دولت باید آیین‌نامه اجرایی این مصوبه را تدوین کند، که معمولاً فرآیندی طولانی و تحت تأثیر ملاحظات دولت است. پیش‌بینی می‌شود آیین‌نامه اجرایی تا خرداد سال آینده آماده نشود. نتیجه: از حالا روی این مصوبه و پرداخت کمک هزینه معیشتی با مبلغ مذکور، حساب باز نکنید و تصور نکنید که به زودی پرداخت خواهد شد.
۲. اولویت قانون دائمی ماده ۲۷؛ حتی در صورت اجرای مصوبه، این قانون صرفاً یک‌ساله است و ماده ۲۷ قانون حمایت از حقوق معلولان که قانون دائمی محسوب می‌شود، اولویت و ارجحیت دارد.
۳. تطابق مصوبه با ماده ۲۷؛ اگر این مصوبه با مبلغ ذکرشده (۸ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان) اجرا شود، تقریباً معادل تحقق ماده ۲۷ خواهد بود. حداقل دستمزد فعلی ۷ میلیون و ۱۶۶ هزار تومان است، اما حداقل حقوق بازنشستگان که ملاک این مصوبه است معمولاً بالاتر از حداقل دستمزد است. برای سال آینده، حداقل حقوق بازنشستگان ۱۱ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان در لایحه بودجه پیش‌بینی شده است که ۷۵ درصد آن برابر با ۸ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان خواهد بود.
۴. شرایط مشمولین؛ این کمک‌هزینه به افراد بالای ۱۸ سال دارای معلولیت شدید و خیلی شدید فاقد شغل و درآمد تعلق می‌گیرد، از جمله: ناشنوایان، نابینایان، اوتیسم، سندرم داون، جسمی‌حرکتی، ذهنی، بیماران اعصاب و روان، و چندمعلولیتی‌ها.
۵. توقف کمک‌هزینه فعلی معیشتی؛ در صورت اجرای این مصوبه، کمک‌هزینه معیشتی فعلی که امسال پرداخت می‌شود، قطع خواهد شد. اما وضعیت مستمری افراد همچنان نامشخص است.
۶. عدم ارتباط با سایر حمایت‌ها؛ این کمک‌هزینه مستقل از حق پرستاری و کمک‌هزینه لوازم بهداشتی است و موجب قطع آن‌ها نمی‌شود.
۷. بدون آزمون وسع و دهک‌بندی؛ برخلاف برخی حمایت‌های مالی دولت، این مصوبه مشروط به آزمون وسع یا دهک‌بندی نیست و باید برای تمامی افراد واجد شرایط، فارغ از دهک اقتصادی آن‌ها، اعمال شود.
۸. ابهام در معیار پرداخت براساس بُعد خانوار؛ هنوز مشخص نیست این مبلغ بر مبنای بُعد خانوار محاسبه و پرداخت خواهد شد یا خیر.
۹. وضعیت افراد پشت‌نوبتی؛ با توجه به نامشخص بودن جزئیات اعتبارات، روشن نیست که افراد پشت‌نوبتی نیز به لیست دریافت‌کنندگان اضافه خواهند شد. برای پشت‌نوبتی‌ها دو راه وجود دارد؛ اول انتظار و دوم طرح شکایت در دیوان عدالت اداری.(مراحل شکایت را اینجا بخوانید و اقدام کنید)
۱۰. کمک هزینه معیشتی با گرفتن اقرارنامه محضری و استعلام از سازمان تامین اجتماعی، صندوق‌های بازنشستگی، اداره مالیات و غیره ... به واجدین شرایط پرداخت خواهد شد.(باید منتظر مراحل بعد ماند)
⚠️مهم‌ترین نکته
💢هیچ جزئیاتی درباره اجرای این مصوبه مشخص نیست. حتی مجلس و دولت هم هنوز از جزئیات نهایی و نحوه اجرا آگاه نیستند. بنابراین، به خبرها و مصاحبه‌ها خیلی توجه نکنید و از پرسیدن سوالات متعدد و گمانه‌زنی درباره این مصوبه خودداری کنید تا از ایجاد سردرگمی و نگرانی بی‌مورد جلوگیری شود.
⚖️@dscampaign
💢در جلسه روز پنجشنبه هفته گذشته، مجلس شورای اسلامی مصوبه‌ای تصویب کرد که به موجب آن، سازمان بهزیستی مکلف است به افراد دارای معلولیت شدید و خیلی شدید فاقد شغل و درآمد، کمک‌هزینه معیشتی معادل ۷۵ درصد حداقل حقوق بازنشستگان پرداخت کند. این مبلغ حدود ۸ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان برآورد شده است.
🔻این مصوبه گامی مهم و مؤثر برای تحقق ماده ۲۷ قانون حمایت از حقوق معلولان به شمار می‌رود، اما مسیر پیش رو همچنان با ابهامات و چالش‌های قابل توجهی همراه است. مشخص نیست این مصوبه چه زمانی، چگونه و با چه شرایطی اجرا خواهد شد و آیا اجرای آن مطابق قانون خواهد بود یا تحت تأثیر سلیقه و صلاحدید دولت قرار می‌گیرد.
⚠️نکات کلیدی و چالش‌های پیش رو؛
۱. مرحله تأیید و اصلاح در شورای نگهبان؛ این مصوبه مربوط به سال آینده است و ابتدا باید به تأیید شورای نگهبان برسد. در صورت وجود ایرادات احتمالی، لایحه برای اصلاح به مجلس بازمی‌گردد. لایحه بودجه روز گذشته به شورای نگهبان ارسال شد. شورای نگهبان ۱۰ روز فرصت دارد تا نظر خود را اعلام کند و در صورت نیاز می‌تواند این مهلت را تا ۱۰ روز دیگر تمدید کند. پس از تأیید نهایی، جزئیات مصوبه باید در جداول لایحه بودجه سال آینده درج شود و به احتمالاً زیاد در این مرحله با چالش‌هایی مواجه خواهد شد. در نهایت، دولت باید آیین‌نامه اجرایی این مصوبه را تدوین کند، که معمولاً فرآیندی طولانی و تحت تأثیر ملاحظات دولت است. پیش‌بینی می‌شود آیین‌نامه اجرایی تا خرداد سال آینده آماده نشود. نتیجه: از حالا روی این مصوبه و پرداخت کمک هزینه معیشتی با مبلغ مذکور، حساب باز نکنید و تصور نکنید که به زودی پرداخت خواهد شد.
۲. اولویت قانون دائمی ماده ۲۷؛ حتی در صورت اجرای مصوبه، این قانون صرفاً یک‌ساله است و ماده ۲۷ قانون حمایت از حقوق معلولان که قانون دائمی محسوب می‌شود، اولویت و ارجحیت دارد.
۳. تطابق مصوبه با ماده ۲۷؛ اگر این مصوبه با مبلغ ذکرشده (۸ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان) اجرا شود، تقریباً معادل تحقق ماده ۲۷ خواهد بود. حداقل دستمزد فعلی ۷ میلیون و ۱۶۶ هزار تومان است، اما حداقل حقوق بازنشستگان که ملاک این مصوبه است معمولاً بالاتر از حداقل دستمزد است. برای سال آینده، حداقل حقوق بازنشستگان ۱۱ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان در لایحه بودجه پیش‌بینی شده است که ۷۵ درصد آن برابر با ۸ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان خواهد بود.
۴. شرایط مشمولین؛ این کمک‌هزینه به افراد بالای ۱۸ سال دارای معلولیت شدید و خیلی شدید فاقد شغل و درآمد تعلق می‌گیرد، از جمله: ناشنوایان، نابینایان، اوتیسم، سندرم داون، جسمی‌حرکتی، ذهنی، بیماران اعصاب و روان، و چندمعلولیتی‌ها.
۵. توقف کمک‌هزینه فعلی معیشتی؛ در صورت اجرای این مصوبه، کمک‌هزینه معیشتی فعلی که امسال پرداخت می‌شود، قطع خواهد شد. اما وضعیت مستمری افراد همچنان نامشخص است.
۶. عدم ارتباط با سایر حمایت‌ها؛ این کمک‌هزینه مستقل از حق پرستاری و کمک‌هزینه لوازم بهداشتی است و موجب قطع آن‌ها نمی‌شود.
۷. بدون آزمون وسع و دهک‌بندی؛ برخلاف برخی حمایت‌های مالی دولت، این مصوبه مشروط به آزمون وسع یا دهک‌بندی نیست و باید برای تمامی افراد واجد شرایط، فارغ از دهک اقتصادی آن‌ها، اعمال شود.
۸. ابهام در معیار پرداخت براساس بُعد خانوار؛ هنوز مشخص نیست این مبلغ بر مبنای بُعد خانوار محاسبه و پرداخت خواهد شد یا خیر.
۹. وضعیت افراد پشت‌نوبتی؛ با توجه به نامشخص بودن جزئیات اعتبارات، روشن نیست که افراد پشت‌نوبتی نیز به لیست دریافت‌کنندگان اضافه خواهند شد. برای پشت‌نوبتی‌ها دو راه وجود دارد؛ اول انتظار و دوم طرح شکایت در دیوان عدالت اداری.(مراحل شکایت را اینجا بخوانید و اقدام کنید)
۱۰. کمک هزینه معیشتی با گرفتن اقرارنامه محضری و استعلام از سازمان تامین اجتماعی، صندوق‌های بازنشستگی، اداره مالیات و غیره ... به واجدین شرایط پرداخت خواهد شد.(باید منتظر مراحل بعد ماند)
⚠️مهم‌ترین نکته
💢هیچ جزئیاتی درباره اجرای این مصوبه مشخص نیست. حتی مجلس و دولت هم هنوز از جزئیات نهایی و نحوه اجرا آگاه نیستند. بنابراین، به خبرها و مصاحبه‌ها خیلی توجه نکنید و از پرسیدن سوالات متعدد و گمانه‌زنی درباره این مصوبه خودداری کنید تا از ایجاد سردرگمی و نگرانی بی‌مورد جلوگیری شود.
⚖️@dscampaign