#یادداشت
⭕️تفاوت «یادداشت ریاستجمهوری» با «دستور اجرایی»؛ ترامپ چه چیزی درباره ایران امضا کرد؟
✍ محمود پوررضائی فشخامی
ترامپ دیروز سندی را برای بازگرداندن سیاست «فشار حداکثری» به ایران امضا کرد؛ آنچه به امضای او رسید، برخلاف بسیاری از تصمیماتی که در ۱۷ روز گذشته گرفته، «فرمان اجرایی» نیست، بلکه یک «یادداشت ریاستجمهوری» است. این یادداشت برای کسانی است که می‌خواهند تفاوت آنها را بدانند:
از روزی که ترامپ به کاخ سفید برگشت، بدون توقف در حال امضا کردن است؛ ولی اینکه همه آنها در برخی رسانه‌ها فرمان یا دستور اجرایی نامیده می‌شود ناشی از بی‌دقتی برخی رسانه‌ها یا ناآگاهی آنها به تفاوت انواع تصمیماتی است که رؤسای جمهوری آمریکا می‌توانند بگیرند.
در همین مورد اخیر، حتی فاکس‌نیوز که نزدیک‌ترین رسانه به ترامپ است، به اشتباه تصمیم او درباره ایران را که اندکی پیش از دیدارش با بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل صادر شد، فرمان اجرایی خوانده است.
https://www.foxnews.com/politics/trump-reinstates-maximum-pressure-campaign-against-iran
البته خبرگزاری رویترز به‌درستی این سند را «یادداشت ریاستجمهوری» معرفی کرد.
https://www.reuters.com/world/us/trump-set-reimpose-maximum-pressure-iran-official-says-2025-02-04/
با این حال، رسانه‌های ایرانی که به تبعیت از رویترز از این اصطلاح به جای فرمان اجرایی استفاده کردند، حال و حوصله نداشتند برای مخاطب خود توضیح دهند فرق این دو نوع سند چیست....
▪️مهم‌ترین دستورهایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر میکند به این شرح است:
۱. فرمان/دستور اجرایی
۲. اعلامیه ریاستجمهوری
۳. یادداشت ریاستجمهوری
به مجموع این موارد و فرمان‌های اداری (Administrative order)، اصطلاحاً «بخشنامه‌های ریاست جمهوری» (Presidential directive) گفته می‌شود.
▪️تفاوت فرمان اجرایی با یادداشت های ریاست جمهوری
فرمان اجرایی: هرگاه رئیس‌جمهوری بخواهد بر اساس اختیاراتی که برای او در قانون اساسی یا قانون عادی (مصوبه کنگره) در نظر گرفته شده است، مقرراتی وضع کند، فرمان اجرایی صادر میکند.
محتوای فرمان اجرایی مانند قانون است یعنی می‌گوید از فلان تاریخ، فلان کار باید بشود یا فلان اقدام نباید صورت گیرد. فرمان اجرایی قوی‌ترین دستوری است که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر میکند، به‌سرعت اجرایی می‌شود و در اولویت ثبت فدرال و انتشار در روزنامه رسمی قرار می‌گیرد. وضع عوارض بر صادرات برخی از کشورها، خروج آمریکا از برخی سازمانهای بین‌المللی نمونه‌ای از این فرمان‌های اجرایی صادرشده در روزهای اخیر به شمار می‌رود.
یادداشت ریاستجمهوری: این یادداشت‌‌ها خود به سه دسته تقسیم می‌شوند که پرکاربردترین آنها «تصمیم ریاستجمهوری» (Presidential determination) نام دارد.
تصمیم ریاستجمهوری در واقع، دستورالعمل‌های است که رئیس‌جمهوری آمریکا خطاب به سازمانهای اداری زیرمجموعه قوه مجریه صادر میکند تا تفویض اختیار کند، آغاز اقداماتی را بخواهد، تصمیم خود را ابلاغ کند تا آنها مقدمات اجرایی شدن آن تصمیم را فراهم کنند و...
یادداشت ریاستجمهوری نیز در بسیاری از موارد ثبت و منتشر می‌شود؛ ولی از نظر ثبت فدرال مانند فرمان اجرایی و اعلامیه ریاستجمهوری اولویت ندارد.
آنچه دیروز ترامپ امضا کرد و بازگرداندن کارزار فشار حداکثری بر ایران لقب گرفت؛ یک دستور اجرایی نبود، بلکه یادداشت ریاستجمهوری بود که خطاب به برخی از سازمانهای زیرمجموعه قوه مجریه از جمله وزارت امور خارجه و وزارت خزانه‌داری صادر شده است.
به عبارت دیگر، ترامپ در این یادداشت دستور فراهم شدن مقدمات بازگرداندن تحریم‌ها را داده است، نه اینکه تحریم‌ها را اجرایی کرده باشد. به همین دلیل او، در هنگام امضای یادداشت مذکور گفت که امیدوار است مجبور نشود زیاد سراغ آن برود. اگر دستور ترامپ یک فرمان اجرایی بود، مانند تعرفه‌هایی که وضع کرده است، بلافاصله یا در تاریخ معینی که در فرمان آمده است، اجرایی می‌شد، دیگر سخن از سراغش رفتن یا نرفتن معنی نداشت.
@antioligarchie
⭕️تفاوت «یادداشت ریاستجمهوری» با «دستور اجرایی»؛ ترامپ چه چیزی درباره ایران امضا کرد؟
✍ محمود پوررضائی فشخامی
ترامپ دیروز سندی را برای بازگرداندن سیاست «فشار حداکثری» به ایران امضا کرد؛ آنچه به امضای او رسید، برخلاف بسیاری از تصمیماتی که در ۱۷ روز گذشته گرفته، «فرمان اجرایی» نیست، بلکه یک «یادداشت ریاستجمهوری» است. این یادداشت برای کسانی است که می‌خواهند تفاوت آنها را بدانند:
از روزی که ترامپ به کاخ سفید برگشت، بدون توقف در حال امضا کردن است؛ ولی اینکه همه آنها در برخی رسانه‌ها فرمان یا دستور اجرایی نامیده می‌شود ناشی از بی‌دقتی برخی رسانه‌ها یا ناآگاهی آنها به تفاوت انواع تصمیماتی است که رؤسای جمهوری آمریکا می‌توانند بگیرند.
در همین مورد اخیر، حتی فاکس‌نیوز که نزدیک‌ترین رسانه به ترامپ است، به اشتباه تصمیم او درباره ایران را که اندکی پیش از دیدارش با بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل صادر شد، فرمان اجرایی خوانده است.
https://www.foxnews.com/politics/trump-reinstates-maximum-pressure-campaign-against-iran
البته خبرگزاری رویترز به‌درستی این سند را «یادداشت ریاستجمهوری» معرفی کرد.
https://www.reuters.com/world/us/trump-set-reimpose-maximum-pressure-iran-official-says-2025-02-04/
با این حال، رسانه‌های ایرانی که به تبعیت از رویترز از این اصطلاح به جای فرمان اجرایی استفاده کردند، حال و حوصله نداشتند برای مخاطب خود توضیح دهند فرق این دو نوع سند چیست....
▪️مهم‌ترین دستورهایی که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر میکند به این شرح است:
۱. فرمان/دستور اجرایی
۲. اعلامیه ریاستجمهوری
۳. یادداشت ریاستجمهوری
به مجموع این موارد و فرمان‌های اداری (Administrative order)، اصطلاحاً «بخشنامه‌های ریاست جمهوری» (Presidential directive) گفته می‌شود.
▪️تفاوت فرمان اجرایی با یادداشت های ریاست جمهوری
فرمان اجرایی: هرگاه رئیس‌جمهوری بخواهد بر اساس اختیاراتی که برای او در قانون اساسی یا قانون عادی (مصوبه کنگره) در نظر گرفته شده است، مقرراتی وضع کند، فرمان اجرایی صادر میکند.
محتوای فرمان اجرایی مانند قانون است یعنی می‌گوید از فلان تاریخ، فلان کار باید بشود یا فلان اقدام نباید صورت گیرد. فرمان اجرایی قوی‌ترین دستوری است که رئیس‌جمهوری آمریکا صادر میکند، به‌سرعت اجرایی می‌شود و در اولویت ثبت فدرال و انتشار در روزنامه رسمی قرار می‌گیرد. وضع عوارض بر صادرات برخی از کشورها، خروج آمریکا از برخی سازمانهای بین‌المللی نمونه‌ای از این فرمان‌های اجرایی صادرشده در روزهای اخیر به شمار می‌رود.
یادداشت ریاستجمهوری: این یادداشت‌‌ها خود به سه دسته تقسیم می‌شوند که پرکاربردترین آنها «تصمیم ریاستجمهوری» (Presidential determination) نام دارد.
تصمیم ریاستجمهوری در واقع، دستورالعمل‌های است که رئیس‌جمهوری آمریکا خطاب به سازمانهای اداری زیرمجموعه قوه مجریه صادر میکند تا تفویض اختیار کند، آغاز اقداماتی را بخواهد، تصمیم خود را ابلاغ کند تا آنها مقدمات اجرایی شدن آن تصمیم را فراهم کنند و...
یادداشت ریاستجمهوری نیز در بسیاری از موارد ثبت و منتشر می‌شود؛ ولی از نظر ثبت فدرال مانند فرمان اجرایی و اعلامیه ریاستجمهوری اولویت ندارد.
آنچه دیروز ترامپ امضا کرد و بازگرداندن کارزار فشار حداکثری بر ایران لقب گرفت؛ یک دستور اجرایی نبود، بلکه یادداشت ریاستجمهوری بود که خطاب به برخی از سازمانهای زیرمجموعه قوه مجریه از جمله وزارت امور خارجه و وزارت خزانه‌داری صادر شده است.
به عبارت دیگر، ترامپ در این یادداشت دستور فراهم شدن مقدمات بازگرداندن تحریم‌ها را داده است، نه اینکه تحریم‌ها را اجرایی کرده باشد. به همین دلیل او، در هنگام امضای یادداشت مذکور گفت که امیدوار است مجبور نشود زیاد سراغ آن برود. اگر دستور ترامپ یک فرمان اجرایی بود، مانند تعرفه‌هایی که وضع کرده است، بلافاصله یا در تاریخ معینی که در فرمان آمده است، اجرایی می‌شد، دیگر سخن از سراغش رفتن یا نرفتن معنی نداشت.
@antioligarchie