کدام کشورها #فدرال اداره میشوند و چرا ؟!
یکی از نفرتپراکنانقومی در فواید فدرالیسم مدّعی شده بود که همهی کشورهای قدرتمند دنیا نظام حکومتی فدرال دارند، از جمله:
ژاپن، چین، کره جنوبی، استرالیا، کانادا، روسیه، همهی کشورهای اروپایی و ...
برخلاف توهّمات خام قومگرایان، ژاپن کشوری واحد با تقسیماتی مبتنی بر ۴۷ ناحیه است که البته هم به نام و هم به شمارهی خود خوانده میشوند. چیزی شبیه به دوران رضاشاه که ایران ده استان داشت و بر اساس استان یکم تا دهم مشخّص میشدند که موجب میشد تا تعصّبات ارتجاعی محلّی بر اساس نام در اداره امور موثّر نباشد.
چین یک جمهوری سوسیالیستی واحد تک حزبی به رهبری حکچ است. کره جنوبی نیز بر اساس قانون اساسی ۱۹۸۷ حکومت واحد دارد.
استرالیا در ژانویه ۱۹۰۱ فقط وقتی که شش مستعمره بریتانیا با یکدیگر متحد (فدرال) شدند به یک کشور تبدیل شد. آین اتفاق در آمریکا ۲۵۰ سال پیش رخ داد. کانادا هم وضعیّتی مستعمراتی شبیه به استرالیا و البته پیچیدهتر دارد.
تنها سه کشور در اروپا حکومت واحد ندارند. آلمان، بلژیک و اتریش. ازین سه، بلژیک بهعنوان منطقهای حائل با حکومتی متمرکز میان قدرتهای آن روز به رسمیّت شناخته شد. تا آنکه در ۱۹۹۳ بابت عوارض تاریخی تشکیل کشوری جعلی، در اثر درگیری بین فلاندریزبانها و فرانسویزبانها به سه ناحیه زبان فلاندری، فرانسوی و آلمانیزبان تقسیم شد. نتیجه اینکه تنها کسی که در بلژیک بلژیکی محسوب میشود شاه بلژیک است.
آن دو تای دیگر آلمان و اتریش، کشور نبودند. مجموعه ایالات مجزا بودند. ایالات اتریش بخشی از امپراتوری اتریش-مجارستان بود که در یک بده بستان قلمروی با کشورهای مجاور، اتحادیهی اتریش پدید آمد. وضعیّت آلمان هم که روشن است. آلمان چه در زمان امپراتوری مقدس روم در قرون وسطی و چه بعد از آن، به جز مقطع کوتاهی، همواره از پادشاهیهای مختلف تشکیل شده بود که وقتی متحد شدند، دولت فدرال آلمان تشکیل شد.
حالا این وسط روسیه میماند که مجموعهای از یک سرزمین اصلی و قلمروهایی است که با قهر و غلبه تصاحب کرده، همراه با سیستمی بسیار متمرکز که ظاهر فدراتیو است!
نتیجه:
از میان کشورهایی که نام برده شد، تعدادی اصلا فدرال نبودند، تعدادی هم خلاف فهم پانها از فدرالیسم، کشور نبودند، بلکه قلمروهای مجزّایی بودند که از طریق فدرال شدن کشور شدند.
یک مورد را هم ما خودمان میافزاییم و آن «پادشاهی متحده بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی» (UK) است که عدّهای گمان میبرند چون از مجموعه چهار کشور تشکیل شده، پس فدرال است. درحالیکه این کشور نیز به صورت واحد (Unitary) اداره میشود. نکته اینجاست که در پادشاهی متّحده، اگرچه اسکاتلند، ولز و ایرلند شمالی دارای درجهای از قدرت تفویضشده خودمختار هستند، اما چنین قدرتی توسط پارلمان بریتانیا تفویض میشود، که ممکن است قوانینی را بهطور یکجانبه تغییر یا لغو تفویض اختیار کند.
یکی از نفرتپراکنانقومی در فواید فدرالیسم مدّعی شده بود که همهی کشورهای قدرتمند دنیا نظام حکومتی فدرال دارند، از جمله:
ژاپن، چین، کره جنوبی، استرالیا، کانادا، روسیه، همهی کشورهای اروپایی و ...
برخلاف توهّمات خام قومگرایان، ژاپن کشوری واحد با تقسیماتی مبتنی بر ۴۷ ناحیه است که البته هم به نام و هم به شمارهی خود خوانده میشوند. چیزی شبیه به دوران رضاشاه که ایران ده استان داشت و بر اساس استان یکم تا دهم مشخّص میشدند که موجب میشد تا تعصّبات ارتجاعی محلّی بر اساس نام در اداره امور موثّر نباشد.
چین یک جمهوری سوسیالیستی واحد تک حزبی به رهبری حکچ است. کره جنوبی نیز بر اساس قانون اساسی ۱۹۸۷ حکومت واحد دارد.
استرالیا در ژانویه ۱۹۰۱ فقط وقتی که شش مستعمره بریتانیا با یکدیگر متحد (فدرال) شدند به یک کشور تبدیل شد. آین اتفاق در آمریکا ۲۵۰ سال پیش رخ داد. کانادا هم وضعیّتی مستعمراتی شبیه به استرالیا و البته پیچیدهتر دارد.
تنها سه کشور در اروپا حکومت واحد ندارند. آلمان، بلژیک و اتریش. ازین سه، بلژیک بهعنوان منطقهای حائل با حکومتی متمرکز میان قدرتهای آن روز به رسمیّت شناخته شد. تا آنکه در ۱۹۹۳ بابت عوارض تاریخی تشکیل کشوری جعلی، در اثر درگیری بین فلاندریزبانها و فرانسویزبانها به سه ناحیه زبان فلاندری، فرانسوی و آلمانیزبان تقسیم شد. نتیجه اینکه تنها کسی که در بلژیک بلژیکی محسوب میشود شاه بلژیک است.
آن دو تای دیگر آلمان و اتریش، کشور نبودند. مجموعه ایالات مجزا بودند. ایالات اتریش بخشی از امپراتوری اتریش-مجارستان بود که در یک بده بستان قلمروی با کشورهای مجاور، اتحادیهی اتریش پدید آمد. وضعیّت آلمان هم که روشن است. آلمان چه در زمان امپراتوری مقدس روم در قرون وسطی و چه بعد از آن، به جز مقطع کوتاهی، همواره از پادشاهیهای مختلف تشکیل شده بود که وقتی متحد شدند، دولت فدرال آلمان تشکیل شد.
حالا این وسط روسیه میماند که مجموعهای از یک سرزمین اصلی و قلمروهایی است که با قهر و غلبه تصاحب کرده، همراه با سیستمی بسیار متمرکز که ظاهر فدراتیو است!
نتیجه:
از میان کشورهایی که نام برده شد، تعدادی اصلا فدرال نبودند، تعدادی هم خلاف فهم پانها از فدرالیسم، کشور نبودند، بلکه قلمروهای مجزّایی بودند که از طریق فدرال شدن کشور شدند.
یک مورد را هم ما خودمان میافزاییم و آن «پادشاهی متحده بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی» (UK) است که عدّهای گمان میبرند چون از مجموعه چهار کشور تشکیل شده، پس فدرال است. درحالیکه این کشور نیز به صورت واحد (Unitary) اداره میشود. نکته اینجاست که در پادشاهی متّحده، اگرچه اسکاتلند، ولز و ایرلند شمالی دارای درجهای از قدرت تفویضشده خودمختار هستند، اما چنین قدرتی توسط پارلمان بریتانیا تفویض میشود، که ممکن است قوانینی را بهطور یکجانبه تغییر یا لغو تفویض اختیار کند.